刘齐衔

刘齐衔人物生平

刘齐衔，字本锐，号冰怀，又号冰如，闽县（今福州市区）人，世居光禄坊，故居又在宫巷14号。清道光二十年（1840年）举人，二十一年与胞兄刘齐衢为同榜进士，授户部主事。咸丰四年（1854年）选授湖北德安府知府，后调任襄阳、汉阳知府、汉黄德道道员。因政绩突出，经湖北巡抚胡林翼向朝廷推荐，说此人“堪大用”，于同治二年（1863年）升陕西督粮道，继而调任陕西布政使兼按察使，浙江按察使、布政使，河南布政使。

刘齐衔一生清廉自爱。当时户部刚设钞局，同仁们都视为肥缺，户部长官对刘齐衔十分器重，要他负责钞局，但他对钱不感兴趣，婉转推辞，后来钞局终于出事而失败了。

刘齐衔为官一任始终关注民生，清明吏治。当时正值太平天国农民起义爆发，清朝政府忙于出兵镇压，各地盗匪也趁机四处作乱，经济萧条，民生凋残。刘齐衔一方面招回流民，开仓赈济，一方面堵塞漏洞，革除弊制，开荒屯田，鼓励商贸，使地方经济很快得到复苏。

咸丰十一年，太平军攻陷黄州，至滠口。湖北官员正援助安徽，湖北长官下文命令民船都停泊北岸，防止太平军渡过长江。时任湖北德安府知府的刘齐衔，请求解除移船令。他说：“这样做法，既少重兵把守，又扣留民船，不顾百姓死活，并非良策。对方还可以测我虚实。”同时，抓紧募集精壮青年补充防卫力量。后来，清廷援兵赶到，其中有持刀扰民的败类，刘齐衔排斥众议，将害群之马斩首示众。他还提出：“速战则胜”的战略，果然在随州、枣州之间获得很大胜利。第二年，湖北全省安定。

同治二年，刘齐衔升陕西督粮道。当时因治安纷乱，西安闭城困守，难民不能进城。刘齐衔日夜兼程赶到西安，首先请求开城，畅通饷道，并开粮仓赈济灾民，救活了不少难民。当时，督办军务的钦差大臣胜保自以为是，从华州败退城中，西安突然增兵数千人。他们强取饷牌，每日宴酒作乐，地方官敢怒而不敢言。刘齐衔秘密地上奏本说：“用难得的饷银去养无用之兵，吾做不到。”并请调将军多隆阿来援，西安终经多隆阿解围，胜保被逮捕。陕西方得安定。

后刘齐衔调任河南布政使。这里的布政使、按察使，被人称东、西司，他们与州县官吏狼狈为奸，利用“例灾”中饱私囊。刘齐衔到任后，即禁绝弊病，惩罚强恶之人，严肃政体，同时修建学校，开垦荒地。原来河南库银奇缺，饷银须四百余万，正常收入不够，都是“报欠”，还一再请求缓缴，甚至希望朝廷减免。经过刘齐衔一手整顿，河南每年间都增收二十余万，河南西征军队的军饷每年超过百万，不仅解决了百姓的生活，而且也解决了军队的粮饷，政绩显著。刘齐衔因此受到朝廷的重用，代理巡抚之职。

时逢乱世，刘齐衔一心为朝廷、为百姓操劳，积劳致疾，再三请求辞官休养，未得批准。光绪三年（1877年），河南大旱，在奏报秋灾时，因彰德、卫辉两府文书延误，而且又遭袁文诚诬陷，朝廷派人来调查，刘齐衔不予争辩，继续冒暑赈灾。朝廷终以“办理失当”、“玩视民瘼”的罪名，将其与巡抚一同落职。十天后，刘便病逝于开封，弥留之时，还念念不忘河南赈灾。光绪十四年，河南巡抚倪文蔚将刘齐衔历官政绩和当时办灾实况如实上奏，刘齐衔始得平反，恢复原官，诰授荣禄大夫。

刘齐衔轶事典故

他“躬节俭，裁漏卮，撤私税，徕商贾”，湖北巡抚胡林翼对他十分器重，委其兼汉、黄、德道。市舶初开，外国人谋据大别山，齐衔认为大别山临汉阳，扼武昌，地理形势重要，予以拒绝。同治元年(1862年)，擢陕西督粮道，旋代理布政使兼总粮台。齐衔看到民物凋敝，请求蠲免赋税，民力稍纾。同治六年(1867年)，升任浙江按察使，又升河南布政使。任上“绝弊惩强”，力改腐败之风，同时“修学校，清交代，勘垦荒，”数年之内，岁增正杂二十余万。光绪三年(1877年)，河南大旱，库储支绌，齐衔请免粮贩输税。因呈报太迟，与法令不合，部议办理失当，被免职。不久，病卒于开封。光绪十四年(1888年)，河南巡抚倪文蔚根据其历官治绩和当时办灾实况，奏请“雪其事，恢复原官”。