费莫·讷尔经额

　　费莫·讷尔经额（1784年－1857年），字近堂，费莫氏，满洲正白旗人。清朝晚期十大直隶总督之一。

　　嘉庆八年（1803年），讷尔经额中翻译进士，随后不久，担任妃园寝礼部主事。嘉庆十四年（1809年）调入工部，嘉庆二十四年（1819年）升为郎中。道光五年（1825年），迁山东布政史，署理巡抚，次年升漕运总督。道光九年（1829年），调任山东巡抚。道光二十一年（1841年），英国兵船紧逼秦皇岛，讷尔经额移驻天津筹防抵御英军。道光二十五年（1845年），讷尔经额镇压湖北白莲教和山东黄莲教起义，并组织团练、乡兵操练补充兵力。咸丰元年（1851年），讷尔经额对长芦盐业的管理与开发提出“官管私营，维持现状”的措施得到了清廷的肯定。咸丰三年（1853年），讷尔经额以直隶总督授钦差大臣，节制黄河南北各军堵截太平天国北伐军，解怀庆围。同年北伐军攻陷直隶临浼关，讷尔经额率领的军队损兵折将，粮草将尽，实力大减，退守广平（今河北永年东南），讷尔经额随后被革职，留在直隶随同办理军务。咸丰五年（1855年），北伐军终因战线过长，后续接应不足和无巩固根据地而失败。讷尔经额被赦免出狱，改戍军台，次年，讷尔经额被释回后又奉命去守道光皇帝陵寝，为五品京堂候补。咸丰七年（1857年），讷尔经额病逝，享年73岁。

　　初入仕途嘉庆八年（1803年），讷尔经额中翻译进士，随后不久，担任妃园寝礼部主事。嘉庆十四年（1809年）调入工部，嘉庆二十四年（1819年）升为郎中。道光元年（1821年），讷尔经额被外放山东省任兖沂曹济道，次年升湖南按察使。父临故孝满后，讷尔经额复署山东按察使。道光三年（1823年），朝廷正式授予讷尔经额山东按察使一职。又因落实逮捕承鞫教匪马进忠一事，道光帝赐花翎，升任布政使。道光五年（1825年），迁山东布政史，署理巡抚。第二年升漕运总督。道光九年（1829年），调任山东巡抚。此时，山东济宁、菏泽一带发生严-灾，讷尔经额奏请朝延费济救灾并治理河道。道光十二年（1832年）春，讷尔经额奉旨升任为湖广总督。当时恰逢湖北汉阳一带因水患严重，造成粮食歉收，百姓流离失所。讷尔经额除从其它州县调剂粮食外，还奏请朝廷缓征捐税，减免钱粮,以赈恤灾民，讷尔经额又根据当地流民私下租种山田及水网运输情况，分别拟定了禁流民章程和雇募粮船水手章程，以避日后因利害关系而滋事。官场失意道光十六年（1836年），湖南省新宁县县民蓝正樽聚集数千名会党成员举行反清武装起义，进攻武冈州城，杀官兵、攻衡门、放粮仓，得到了不少百姓的响应。讷尔经额得报后十分恐情，这即奏报朝廷。朝廷恐其波及到其它州县，急令讷尔经额进行围剿镇压，捉拿蓝正樽及其党羽。但因未抓到蓝正樽收到革职留任的处分。道光十七年（1837年），清廷对其进行考核，考绩。最后下诏斥责为：“继失察于前，复玩泻于后，实属无能”，被降为湖南巡抚。并限期一年，捕获蓝正樽。后来讷尔经额调查得知民间传说蓝正樽藏于乡间被乡勇发现并捕获，后被乡勇打死。讷尔经额很是兴奋，据此向朝廷奏报此案，清廷对此怀疑派林则徐进行复查，上奏朝廷。清廷认为，事发之后才检验衣物，衣物不足以为信，下诏免去讷尔经额之职，仅以三等侍卫充任驻藏帮办大臣。后又以头等侍卫调西宁任办事大臣。道光二十年（1840年），讷尔经额升为热河都统，后任陕甘总督，是年英国发动了侵略中华的鸦片战争，清延即派直隶总督琦善为饮差大巨前往广东查办事件，八月二十二（9月17日）清廷命纳尔经额署理直隶总督，次年，一月六日（2月20日）实授，讷尔经额到任后，先是整顿营务，修筑直隶大沽北塘海口炮台土坝，并增建兵房，添筑炮位，增派大沽等地驻军四百二十五名，驻往大沾等处移霸州营游击为葛沽营游击，葛沽营都司为芦台营都司。永宁营守备驻霸州，滴水崖千总驻永宁，拨天津镇把总、经制、外委各一员，注北增日管化镇经制外委一员，驻滴水崖。对天津近海增添镇守兵丁，加强防御兵力。此时，英国兵舰已开始在天津、山海关，烟台一带沿海实施武力骚扰，还不时的问岸放空炮，以挑衅岸防清军清廷接报后命讷尔经额速离开保定坐镇天津，调兵遣将加以防范。经巡查发现天津大沽一带兵力薄弱，防御力量空虚。于是下令驻保定、大名顺德、太原等州府约两万部队火速开往天津，加强北塘大沽口的岸防力量。同时调集武清、静海、宁河等地万余民工加筑沿岸炮台，配备岸防火炮，增强守岸兵力。直言纳谏道光二十一年（1841年），英国兵船紧逼秦皇岛，清廷命讷尔经额移驻天津筹防，为加强作战能力防范洋人登陆作战，并设伏险要处分设标杆命炮手对准演练。并在北塘河后设伏兵，并层层策应，周密完备。在两岸可登陆之处添挖暗坑，伏兵对大沽口等港口进行暂时封港，在核心处暗设、暗钉木桩，水中横堆铁锚，沿岸放置鹿角，讷尔经额还亲自督察各级衙门，筹集粮饷，动员召集地方绅士、团练进行武装操练。针对天津洋人教堂活动频繁，发现华人与洋人相互勾结，暗中传递情报。讷尔经额下令缉查汉奸，并拟奏章规范处理汉奸等相应的章程。对疑似教堂进行监视，对入海口的洋人船只必须持有地方衙门授予的证件，经查验无添加证件的不允许进入口岸。同年七月，讷尔经额六十寿辰之时，清廷特赐予写有福、寿字样的匾额，各种珍玩和绣有精美文字图案的织绣品，为他祝寿。战争结束后，朝廷认为他恪尽职守，身先士卒，为防堵出力有功，赏太子太保衔。道光二十二年（1842年），清廷计划在直隶境内大兴屯田，广办水利。讷尔经额上奏朝廷申明，此亦难以实行。他认为直隶境内农田，水利不丰，防范与处理旱涝灾害上机能不强，且投入大，回报小，不易大面积屯田。在兴办水利方面则建议：历经先朝多次开庭，水田屡兴屡废，只是因为南北地宜不相同，人们也多不适应，且开发源流疏引河道，需要建闸修塘，需大量的投入人力物力，但未必能够得到预期的效果，不便轻易尝试，朝廷认为讷尔经额后言之有理，故未实行。讷尔经额又向朝廷提出合理解决措施，针对那些地处较高，土地容易形成旱情和低洼地段容易落的现象，采取开凿井泉，利用水利工具水车进行浇灌。并按井制造车，试行灌溉的方法，既费用小又方便利民对农田受益非浅。这一建议得到了清廷的赞许，并准其试行，并加以推广。不久，运河长堤被冲，故城等县堤坝被冲坏。永定河因连降暴雨，河水漫溢，造成滴深塌陷。二十余里人民、人畜被淹，清廷闻讯后，对有关厅训道员分别依法惩处。讷尔经额因事先未能预防导致如此灾害，提交吏部论处，降一级仍留任总督的处分。讷尔经额积极反思！吸取以往教训，向朝廷准奏广泛募集资金，首先治理流经省内的南运河、永定河，修筑了故城等县的堤坝，并详细筹划了永定河大坝工程。在民间，实行保甲制，进一步掌握所辖乡名镇的位置及数额，禁止无关滥用刑法。此外，讷尔经额还奏准各的内河漕运粮草改为沿海运输，既省工省立又安全可靠，同时又著定《海运章程》。道光二十五年（1845年），讷尔经额下令捕获前来直隶组织串联反清活动的湖北白莲教头目谢志良和山东黄莲教头目王寿荣等人，并将二人处死。同年秋，捻军在大名府一带聚众打击官绅。此时各地富豪，官僚，纷纷到县衙请求派军与保护。讷尔经额得知后整饬各州县驻地组织团练，严加防范和自卫，为了扩大和加强地方组织，推行联乡联庄法在各重要的村镇、关口设有关卡和哨站，对过往的可疑人员加以盘查，一旦发现问题立即扣押。为防止捻军从山东省转战直隶，他派兵从沧州开赴山东曹州府，协同那里的清军一同镇压捻军活动。次年，讷尔经额主长芦盐政。咸丰元年（1851年），讷尔经额对长芦盐业的管理与开发提出了自己的见解和办法，认为长芦盐区历来为私人经营，官方只是表面管理和收取税捐，长期以来盐民，生活安定，朝廷税收趋稳，各有所得，若改成官营、官办，则官家定会消耗大力气给予整治，而盐民不服管教，必生事端。讷尔经额建议采取官管私营，维持一个税收水准，从而避免上下波动，清廷觉知有理，采纳了他的意见，维持现状。咸丰二年（1852年），他被朝廷擢升为协办大学士，后拜为文渊阁大学士，仍留任直隶总督。落寞终老咸丰三年（1853年），太平天国定都南京后挥师北伐，欲推翻清政府，五月清廷接报后，速命那儿金额率军布防大名府，以阻止太平军北范。讷尔经额急令大明镇总兵曹占元青驻大名府布防。讷尔经额又另山东兖州镇总兵花里雅逊布帅兵奔赴盐津渡口扼守防御。令正定镇总兵双禄由磁州赶赴安阳黄河北岸布防堵截，阻止太平军过河登岸，讷尔经额为阻击太平军这股人马的突进，命令总兵董占元等人前往截击同时为补充直隶兵力的不足，奏请驻盛京部队及住天津的马队火速增援。同年，六月八日，清廷命讷尔经额为钦差大臣有权节制和指挥黄河南北两岸各军，北伐太平军建久攻沁阳而不下速撤回，从太行山进入山西准备从山西朝北京方向进攻。讷尔经额确认为北伐军衣被击败而逃窜，并借此谎报战功获得清廷颁赐，双眼花翎、上穿黄马褂，不久又率领一万四千余清军入山西追击北伐太平军。此时，清廷为兼顾直隶防务令胜宝为钦差大臣追击北伐军，调讷尔经额回房直隶，就在他回防途中，北伐军由山西潞城直插直隶临洺关，清军被突然袭击仓皇应战而败北。讷尔经额也狼狈逃回直隶永年县驻防，讷尔经额因疏于防范和作战溃败被刑部尚书桂良参奏革职。清廷又以驻守广平贻误战机为由将讷尔经额逮捕入狱，定斩监候。咸丰五年（1855年），北伐军终因战线过长，后续接应不足和无巩固根据地而失败。讷尔经额被赦免出狱，改戍军台，次年讷尔经额被释回后又奉命去守道光皇帝陵寝，为五品京堂候补。咸丰七年（1857年），讷尔经额病逝，享年73岁。主要成就讷尔经额直言纳谏，忠心耿耿，是清廷的维护者、支持者。

　　在军事上：筹划海防，操练乡兵、团练补充兵力抗击英军，讷尔经额命作《兵技指掌图》，欲效仿戚继光剿倭寇之练兵法，“转羸弱为精强，增懦夫以壮气”，以此兵谱训练直隶绿营军士；在水利上：主张因地制宜，减少不必要的水利开支，有针对性的开展水利设施的修建，其中井泉被推广使用取得了一定的成效；盐业上：主张官管私营，维持现状，调和了清廷与盐民的关系促进了社会的稳定。

　　社会治安上：主张制定相应的汉奸惩治措施严加防范，另外，主张海运，洋船持证进港，维护了清廷统治，和长治久安。讷尔经额直隶总督任职期间，讷尔经额整顿营务，修筑直隶大沽北塘海口炮台土坝，并增建兵房，添筑炮位，加强大沽口一带岸防，减缓了英国侵略者入侵中国的步伐。讷尔经额积极发展海运、同时又著定《海运章程》，镇压捻军起义、山东黄莲教起义。

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